在租期之内，有官府文书和登记造册，这些租赁的土地和自己的土地没有区别。
但若是涉及买卖兼并，或是转租换租，未经田亩司官文交易，决不轻饶。
同时设立田亩课税司，废除关中苛捐杂税，废除人头税，关中只行一税。
田亩税！
多大的田亩，就交多少税，不再按照人头计税。
一切皆有定例和规矩。
租金，明文张榜，多大的田亩需要多少租金，且这个租金必须控制在八成关中百姓能租的起的价位。
田亩税，扶苏为休养生息，快速恢复百姓生气，采用二十税一的比例。
随后再结合各自的田亩面积，田亩多的，交税多；田亩少的，交税少；没田亩的，不用交！
田亩司负责厘定关中无主之地，随后出租给关中百姓。
田亩课税司在苏末负责田亩税收和厘定租金，这也需要厘定关中无
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